國產醫療設備再迎大利好,浙江省正式提出,擬到“十三五”(2016年至2020年)末,全省醫療機構采購國產醫療設備比例翻一番。
12月9日,浙江省經濟和信息化委員會公布《關于建立以創新為導向的首臺套產品推廣應用機制的意見(征求意見稿)》,于2016年12月9日-2016年12月16日期間公開征求社會意見。
該征求意見稿是為貫徹落實《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》(中發〔2015〕8號)、《中國制造2025》(國發〔2015〕28號)精神等,由浙江省經信委代擬的。
正是在該征求意見稿中提出,要“完善政府采購制度,逐步提高首臺套產品采購比例”。具體措施包括:
降低政府采購和國有企業采購首臺套產品和服務門檻,逐步擴大采購比例。在公務用車和公共交通車輛采購中,優先采購已被認定為首臺套產品的新能源汽車域。進一步落實好“精準對接精準服務”支持醫療器械產業提升發展的政策措施,到“十三五”末,全省醫療機構采購國產醫療設備比例翻一番。
(責任單位:省財政廳、省衛生計生委、省經信委、省人力社保廳、省食品藥品監管局、省物價局)
如上所述,浙江省準備到2020年使得全省醫療機構采購的國產醫療設備比例翻一番,且已經明確浙江省衛計委、藥監局等為責任單位。該扶持國產醫療設備的任務,與公車采購優先國產的重要性并列。
實際上,從2014年開始,浙江省就開始了對國產醫療器械的扶植計劃。
當年,浙江省政府辦公廳出臺了“精準對接精準服務”支持醫療器械產業提升發展的若干意見。
同樣是2014年,浙江省衛計委組建了全省鼓勵醫療機構配置使用國產大型醫用設備協調小組,并成立浙江省國產大型醫用設備應用推廣中心,掛靠在浙江大學第一附屬醫院運行,推進試點工作。作為推廣示范醫院,浙大一院隨即投入使用了該省首臺國產磁共振機器。
此番,浙江省經信委提出的新政,也是自2014年起的支持醫療器械產業提升發展、扶持國產舉措的延續和重要組成部分。未來4年內采購國產醫療設備比例翻一倍,這個力度還真是不小的,而隨著采購任務指標的明確提出,對國產醫療設備的推廣使用力度應會加大。
至于具體扶持舉措,在浙江省“精準對接精準服務”支持醫療器械產業提升發展的若干意見中,就有不少,包括:
1、深入推進醫療機構配置使用國產乙類大型醫用設備試點工作,放寬國產乙類大型醫用設備配置數量限制。(省衛生計生委牽頭)
2、結合縣級公立醫院綜合改革,對尚無醫用磁共振成像系統的縣級公立醫院采購浙產醫用磁共振成像系統給予適當補助。(省衛生計生委牽頭)
3、對列入“浙江制造精品”目錄的醫療器械產品,在同等條件下實施政府優先采購。(省財政廳、省經信委牽頭)
4、建立對公立醫院財政補助與其采購我省醫療器械重點目錄內產品份額掛鉤的機制。(省財政廳牽頭)
5、加大對本省首臺(套)醫療設備生產企業的保險補償力度。(省經信委牽頭)
6、對應用示范效果好的醫療設備,組織省內外醫療機構人員參觀學習和使用培訓,擴大應用范圍。(省衛生計生委牽頭)
7、實施“創新醫療器械產品應用示范工程”,選擇部分醫療機構作為浙產醫療器械產品應用示范基地,并在經費保障等方面給予扶持。(省衛生計生委、省科技廳牽頭)
8、篩選省內重點企業、重點培育產品與浙產醫療器械產品應用示范基地對接,開展應用示范和產品性能評價研究,圍繞縮短與國內外同類先進產品的差距進行改進提升,幫助企業拿到“首個訂單”。(省經信委、省科技廳、省衛生計生委牽頭)
......
不難看出,“扶持國產”的核心其實還是“扶持浙產”!比如,浙大一院投入使用的該省首臺國產磁共振機器,就是寧波造。
另外,注意,一共有5個省市,被國家列入扶持國產醫療設備首批試點推廣范圍,這其中除了浙江,還有上海、江蘇、廣東和四川。這些地方的地產醫療器械也相對發達些。